股市狙擊網logo

自貿區擴圍:正推進14個自貿談判 8個正在可行性研究

收藏 21世紀經濟報道 2018年07月03日 評論:0
導讀中國正在編織一張立足周邊,輻射“一帶一路”,面向全球的自由貿易區(FTA)網絡。
自貿區擴圍:正推進14個自貿談判 8個正在可行性研究
 
  中國在2016年簽署協定的自貿區經濟規模占全球的10.3%,加上自身14.9%的份額,已形成占世界經濟25.2%的大市場。如果再加上正在談判的自貿區,這一份額達到了43.3%。
 
  中國正在編織一張立足周邊,輻射“一帶一路”,面向全球的自由貿易區(FTA)網絡。
 
  十八大提出加快實施自由貿易區戰略以來,中國相繼完成了中國-冰島、中國-瑞士、中國-韓國、中國-澳大利亞等一批高水平自由貿易區的談判。
 
  目前,中國已簽署16個自由貿易協定,涉及24個國家和地區。據海關統計,2017年中國企業從自貿伙伴進口產品享受稅款減免625億元人民幣。
 
  不過,目前中國尚未與世界GDP排名前十的國家達成自貿協定,中國的自貿伙伴在GDP、貿易、投資規模上普遍較小,需要提升自貿區“朋友圈”的覆蓋面與重量級,進一步提升開放水平。
 
  為此,當前中國正在推進14個自貿協定的談判,其中有多邊談判也有雙邊談判和升級談判。此外,有8個自貿協定處于可行性研究階段。
 
  自貿區朋友圈都有誰?
 
  近年來,中國自貿區戰略推進步入快車道。
 
  據21世紀經濟報道記者梳理,截至2018年6月底,中國共簽署了16個自貿協定,涉及24個國家和地區,分別是中國與澳大利亞、韓國、瑞士、冰島、哥斯達黎加、秘魯、新加坡、新西蘭、智利、巴基斯坦、格魯吉亞、馬爾代夫的雙邊自貿協定(FTA),中國與東盟10+1自貿協定,內地與香港、澳門達成的兩個《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA),以及大陸與臺灣的《兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)。
 
  商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道記者,自貿伙伴已成為中國重要的出口市場、進口來源地和投資合作對象,這大大拓展了中國經濟發展的新空間。2017年,在市場占比上,中國與自貿伙伴的貿易投資額占中國對外貨物貿易、服務貿易、雙向投資的比重分別達到四分之一(25%)、二分之一(51%)和三分之二(67%)。
 
  據商務部研究院的統計,中國在2016年簽署協定的自貿區經濟規模占全球的10.3%,加上自身14.9%的份額,已形成占世界經濟25.2%的大市場,如果加上正在談判的自貿區,這一份額達到了43.3%。
 
  通過簽署自貿協定,中國與自貿伙伴實現了比WTO水平更高的相互開放。根據商務部研究院發布的《2016中國自由貿易區發展報告》,中國已簽署的自貿協定在貨物貿易方面,零關稅產品稅目占比以及零關稅產品進口額占比基本都在90%以上。其中,對港澳地區的全部產品均已實現零關稅,對智利、新西蘭、新加坡、哥斯達黎加、冰島、澳大利亞等國的貨物貿易自由化率也達到了95%以上。
 
  白明指出,中國在新的自貿協定中逐漸增加了“21世紀新議題”等新的規則。對于簽署時間較早的自貿協定,也正在通過簽署《補充協議》或商談自貿協定升級版的方式進行完善與升級。
 
  新形勢下,自貿協定涉及的領域正拓展至知識產權、政府采購、環境保護、勞工權利、電子商務、中小企業等議題。中國自貿協定涉及的領域也逐步拓展,將部分新議題以及一些較少涉及的傳統議題納入了協定。
 
  中國自貿協定和伙伴數量相比歐盟、韓國等經濟體仍有所不足。目前,中國自貿區“朋友圈”在非洲還是一片空白,在歐洲與美洲也僅有個別伙伴國,亟須拓展其覆蓋面。
 
  商務部研究院亞洲研究所副主任王蕊指出,中國與美國、日韓的差距在于自貿伙伴的經濟實力和重量級,在世界GDP排名前20的經濟體中,中國的自貿伙伴只有韓國、澳大利亞、印尼、瑞士4個國家,尚未與世界排名前10的國家達成自貿協定。
 
  中國自貿區在開放水平上也存在差距。上述商務部研究院的報告顯示,美歐等發達經濟體簽署的自貿協定中,貨物貿易最終零關稅產品稅目和進口額比例都達到99%以上,而中國對大部分自貿伙伴的自由化水平為90%~95%。
 
  在服務貿易規則領域,中國已簽署的自貿協定尚未采用負面清單模式,不過已承諾在中韓、中澳自貿協定第二階段談判中采取負面清單模式。在投資領域,中國已簽署的自貿協定中尚未采取準入前國民待遇+負面清單管理制度,但在中美BIT談判中已采用了負面清單制度。
 
  商務部研究院世界經濟研究所所長梁艷芬指出,中國在自貿區的開放進程中呈現出“先行先試、由點及面、梯度開放、循序漸進”的特點。在開放對象上,采取了先發展中國家、后發達國家的開放次序。在開放產業上,優先開放中國具有比較優勢的產業,對較為弱勢的產業給予適當保護,安排了一定的過渡期。因此,中國推進自貿區戰略需要經歷一個過程。
 
  正推14個自貿協定談判
 
  去年底,商務部國際司司長張少剛在介紹2018年工作重點時稱,今年將積極推動《區域全面經濟伙伴關系協定》,以及與以色列、斯里蘭卡、海合會、巴基斯坦、新加坡等自貿協定談判或升級談判。同時,將做好與巴勒斯坦、蒙古、瑞士、秘魯等國家的自貿協定聯合可研或升級聯合研究工作。
 
  21世紀經濟報道記者梳理發現,截至2018年6月底,中國正在推進談判的自貿區多達14個,其中既有多邊談判也有雙邊談判和升級談判。
 
  多邊方面,中國正積極推進RCEP、中日韓自貿協定的談判。雙邊方面,中國正與巴拿馬、以色列、斯里蘭卡、海合會、挪威、摩爾多瓦、毛里求斯開展自貿協定談判。此外,中國還在推進與巴基斯坦、新加坡、智利、新西蘭的自貿協定升級談判,并完成了中韓自貿協定第二階段的首輪談判。
 
  RCEP談判在今年有望取得實質性進展。這一談判已歷時五年多,迄今舉行了22輪正式談判。白明表示,目前盡管印度、老柬緬等國仍然存在一定障礙,但有望通過設置過渡期等方式達成協議,其達成將提升中國在亞太區域的影響力。
 
  中日韓自貿區的談判也在快速推進,3月底舉行了第十三輪談判。國務院總理李克強近日在中日韓領導人會議上表示,中日韓都主張自由貿易,在當前形勢下,中日韓應堅定地站在一起,提升區域經濟一體化水平,加快中日韓自貿區談判進程。
 
  中國與海合會的自貿談判自2004年已經開始,2009年海灣六國停止了包括中國在內的所有自貿協定談判,2016年雙方正式恢復自貿談判。海合會相關國家的石油儲量相當豐富,是中國最大的石油進口來源地。
 
  中以自貿區第四輪談判今年5月在北京舉行。中以自貿區建成后,將可能使雙方現有的貿易額翻一番,以色列對華高科技貨物商品的出口,以及對華高新技術產業的投資,都將迎來重要的發展機會。
 
  中國-新西蘭自貿區剛剛完成第四輪升級談判,雙方在技術性貿易壁壘、海關程序與貿易便利化、原產地規則、服務貿易、競爭政策、電子商務、農業合作、環境、政府采購等多個議題中的談判取得積極進展。
 
  此外,據21世紀經濟報道記者梳理,目前處于可行性研究階段的8個自貿協定是中國與蒙古、巴勒斯坦、印度、尼泊爾、哥倫比亞、斐濟的自貿協定,以及中國與瑞士、秘魯自貿區升級版可行性研究。
 
  正如上半年中國與巴拿馬、毛里求斯的自貿區一樣,這些可研有望將在不久后陸續升級為正式談判。
  
關于我們- 版權聲明- 在線留言- 廣告合作- 網站地圖- 手機站
广东快乐10分助手app下载